No final da primavera de 1921, um grande artigo de Lenin define o que será a NEP [Nova política econômica]: supressão das requisições, impostos em gêneros (para os
camponeses); liberdade de comércio; liberdade de produção artesanal; concessões aos capitalistas estrangeiros; liberdade de empresa ? é verdade que restrita ? para os cidadãos soviéticos. [...] Ao mesmo tempo, recusa qualquer liberdade política ao país: ?Os mencheviques continuarão presos", e anuncia uma depuração do partido, dirigida contra os revolucionários oriundos de outros partidos, isto é, não imbuídos da mentalidade bolchevique. (Victor Serge. Memórias de um revolucionário, 1987.) O texto identifica duas características do processo de constituição da União Soviética: