1 Distraídos com a discussão sobre os índices de crescimento, deixamos de perceber que desenvolvimento é o processo contínuo pelo qual uma sociedade aprende a 4 administrar realidades cada vez mais complexas. Quando dizemos que os suíços ou suecos são desenvolvidos, o que temos em mente não é apenas que eles 7 são mais ricos que nós. O que está subentendido é que também sabem gerir melhor os trens e as escolas primárias, as florestas e os hospitais, as universidades e as penitenciárias, 10 os museus e os tribunais. Em outras palavras, ser desenvolvido é uma totalidade. No Brasil temos ilhas de excelência: o Departamento 13 do Tesouro, a EMBRAPA, o Itamaraty, entre outras. Mas estão afogadas em oceano de incompetência, em certos pontos com profundidades abissais. As demandas de exigência 16 crescente de uma sociedade dinâmica são atendidas pelas ilhas de eficiência, mas logo se atolam nos gargalos da inépcia. Rubens Ricupero. Folha de S.Paulo, 26/11/2006, p. B2 (com adaptações).