Mesmo com a atual Constituição, a proposta em si interessante de ?gestão democrática? na ordem social esconde a expectativa da ?muleta? de um Estado capenga, seja pela via absurda de devolver à comunidade funções constitucionais, seja pela cooptação como aparente codecisor apenas para obter o comparsa inadvertido e dividir os mesmos fracassos, seja pela estratégia sibilina de não permitir que a cidadania ande por caminhos próprios e possivelmente adversos. Pedro Demo. Cidadania menor. Petrópolis: Vozes, 1992, p. 21. Depreende-se da leitura do fragmento de texto acima que o Estado