As vias públicas ao serem construídas e antes de serem inauguradas, são consideradas bens públicos. Com o crescente tráfego intenso de veículos, elas passaram a apresentar um grau de rivalidade crescente. Em razão disso, muitas cidades passaram a cobrar pedágio urbano como forma de solucionar tal problema. A esse respeito, leia o fragmento a seguir. Esse problema pode ser denominado de _____ e a solução imposta pelo pedágio urbano, torna a via púbica um bem _____. Assinale a alternativa cujos itens completam corretamente as lacunas.