O subsecretário de planejamento da SMTR solicitou ao administrador que fizesse uma análise do transporte público rodoviário utilizando a matriz SWOT ou FOFA (Forças, Oportunidades, Fraquezas e Ameaças). Ele constatou que, devido às mudanças promovidas nas linhas de ônibus municipal, houve um aumento no número de reclamações dos usuários registradas no Portal 1746. Essas reclamações representam para a Secretaria uma: