A Empresa de Jonas, depois de várias tentativas fracassadas para a elaboração do seu planejamento, decidiu adotar uma metodologia participativa para o seu desenvolvimento. Foi uma exigência da Direção da Empresa que o método permitisse que um grupo grande de pessoas participasse ativamente da definição do projeto, incluindo-se nesse grupo, além dos gestores, representantes dos grupos beneficiários, bem como dos técnicos responsáveis pela implementação. Além disso, foi também solicitado pela Direção que o processo deveria possibilitar inicialmente um amplo diagnóstico da situação que nivelasse o entendimento de todos os envolvidos, e com base nesse quadro os envolvidos definissem conjuntamente qual estratégia lhes pareceria mais realista para atingir um único objetivo central, escolhido de comum acordo. A metodologia que melhor atende as exigências impostas pela Direção é